1月31日，由全國老齡辦主辦、中國社會(huì)報(bào)社承辦的2018年全國“十大老齡新聞”評(píng)選結(jié)果正式向社會(huì)發(fā)布。

1.習(xí)近平總書記高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作

11月6日，在上海市考察的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站，逐一查看綜合服務(wù)窗口、托老所、黨建工作站等，與居民和社區(qū)工作者親切交談，并祝他們生活愉快。習(xí)近平指出，我國已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望。黨中央高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，要把政策落實(shí)到位，惠及更多老年人。

2.國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革調(diào)整老齡工作機(jī)構(gòu)

3月17日，十三屆全國人大第一次會(huì)議批準(zhǔn)了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。方案提出，組建國家衛(wèi)生健康委員會(huì)，保留全國老齡工作委員會(huì)，日常工作由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)承擔(dān)，民政部代管的中國老齡協(xié)會(huì)改由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)代管。7月30日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家衛(wèi)生健康委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

3. 全國人大修改《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》

12月29日，十三屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議決定，對(duì)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》作出修改。其中規(guī)定，設(shè)立公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)的登記;設(shè)立經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理登記;地方各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管制度。7月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可等17項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，要求把該放的權(quán)利放給市場主體，營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

4.贍養(yǎng)老人支出納入新個(gè)稅稅前扣除范圍

8月31日，十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過關(guān)于修改《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》的決定，對(duì)專項(xiàng)附加扣除作出規(guī)定。12月13日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法的通知》，規(guī)定子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。納稅人為獨(dú)生子女的，按照每月2000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除;納稅人為非獨(dú)生子女的，由其與兄弟姐妹分?jǐn)偯吭?000元的扣除額度。

5. 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》

5月30日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》，決定建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，作為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌的第一步，均衡地區(qū)間企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。中央調(diào)劑基金納入中央級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

6. 六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善老年人殘疾人出行服務(wù)的實(shí)施意見》

1月11日，交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國老齡辦等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善老年人殘疾人出行服務(wù)的實(shí)施意見》，明確到2020年，我國的火車站、汽車站等客運(yùn)站將實(shí)現(xiàn)老年人、殘疾人無障礙設(shè)施全覆蓋;到2035年，完善的交通運(yùn)輸無障礙出行服務(wù)體系基本建成，覆蓋全面、無縫銜接、安全舒適的無障礙出行服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善，無障礙出行服務(wù)水平顯著提升，基本滿足老年人、殘疾人美好生活的出行需要。

7. 十四部門聯(lián)合開展人口老齡化國情教育

1月29日，全國老齡辦、中組部、中宣部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展人口老齡化國情教育的通知》。人口老齡化國情教育面向全社會(huì)，重點(diǎn)對(duì)象是黨政干部、青少年和老年人三類人群。內(nèi)容主要包含人口老齡化形勢(shì)教育、老齡政策法規(guī)教育、應(yīng)對(duì)人口老齡化成就教育、孝親敬老文化教育、積極老齡觀教育五項(xiàng)內(nèi)容。通過開展主題宣講、集中宣傳、文化活動(dòng)、文藝創(chuàng)作、創(chuàng)新形式等措施，扎實(shí)抓好教育活動(dòng)的深入有效開展。

8. 九部門聯(lián)合啟動(dòng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作

2月24日，民政部、公安部、全國老齡辦等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的意見》，針對(duì)農(nóng)村留守老年人存在的安全缺乏保護(hù)、精神缺乏慰藉、失能缺乏護(hù)理等問題，做出系統(tǒng)安排。意見強(qiáng)化家庭在農(nóng)村留守老年人贍養(yǎng)與關(guān)愛服務(wù)中的主體責(zé)任，要求建立農(nóng)村留守老年人信息臺(tái)賬與定期探訪制度，有條件的地區(qū)可建立留守老年人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的留守老年人及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，實(shí)施關(guān)愛救助。

9.北京市實(shí)施32項(xiàng)老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目

10月24日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)老年人照顧服務(wù)完善養(yǎng)老體系的實(shí)施意見》，出臺(tái)32項(xiàng)具體措施，努力滿足老年人日益增長的照顧服務(wù)需求，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量;擴(kuò)大社會(huì)優(yōu)待服務(wù)范圍，適用年齡調(diào)整為60周歲;加強(qiáng)京津冀區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源整合和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，開展京津冀社保對(duì)接試點(diǎn);落實(shí)家庭照顧責(zé)任，制定家庭養(yǎng)老支持政策，探索建立家庭護(hù)理假制度等，讓老年人有更多的獲得感、幸福感和安全感。

10.上海在全市試點(diǎn)長期護(hù)理保險(xiǎn)

2018年開始，上海市在全市開展長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。上海市長護(hù)險(xiǎn)在社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心“一門式”辦理，實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，基本覆蓋全市街鎮(zhèn)。截至11月底，已接受服務(wù)的老人約18.6萬人，長護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)已有近千家，已申報(bào)執(zhí)業(yè)護(hù)士、養(yǎng)老護(hù)理員、健康照護(hù)等各類護(hù)理服務(wù)人員約3.2萬人。1月至10月，長護(hù)險(xiǎn)基金支付服務(wù)費(fèi)用7.06億元。